根据省委、市委关于帮扶整顿软弱涣散基层党组织的工作安排，常德市公路建设养护中心结对澧县城头山镇万兴村开展驻村帮扶工作。万兴村地处澧阳平原腹地，与大堰垱镇交界，紧邻国家重点文物保护单位城头山古文化遗址、彭头山古文化遗址、余家牌坊、鸡叫城遗址，历史悠久。全村总面积约6.3平方公里，共21个村民小组，总人口1096户3588人，产业单一，以水稻种植为主要产业。近年来，万兴村存在原党总支部书记带班能力不足，干部向心力不够，大多只关注自身分管的“一亩三分地”，没有站在全局思考问题，没有形成工作合力等问题。此外，对民生诉求处理也不及时，基础设施建设较为滞后，各项工作考核在镇里处于落后位置。这些问题，导致老百姓对村党组织不信任，有怨言，万兴村党总支部也因此戴上了“软弱涣散基层党组织”的帽子。

为落实好常德市委市政府关于整顿软弱涣散基层党组织的工作部署，破解乡村治理“小马拉大车”突出问题，确保顺利摘掉“软弱涣散基层党组织”的帽子，常德市公路建养中心党委高度重视人员选派工作，党委经过认真研究，决定选派四级调研员罗健强同志担负驻村第一书记。5月11日，罗健强到澧县城头山镇万兴村走马上任第一书记。

“听到市里派来了一个驻村书记，年纪56岁，又是个调研员，我们心里想着，只怕是又来了个‘老干部’，走过场、图形式，完成任务来了。”万兴村村干部说道。“但没想到，罗书记来了仅仅四个月的时间，就让我们的党员干部精神面貌为之一振，让村容村貌焕然一新。”

罗健强到达万兴村后，不等不靠，迅速开展工作，先从党员干部的精神面貌、党性观念、凝聚力抓起，召集村干部、村党总支部党员，开展了一次村部问题分析研究会，统一思想、凝聚共识，共同研讨村部当前存在的问题，让村干部、党员开诚布公地指出问题、反思问题，并集思广益，共同研讨解决措施，提升干部、党员干事积极性。同时，亲力亲为，带着党员干部走访入户，深入调研，边调研、边发现问题、边解决问题，短短四个月内，开展了一系列实打实的工作。

一是争取了一笔额外资金。万兴村由于产业单一，没有村集体经济，前几年因村里举债搞产业，有100余万元负债。在这种财务状况堪忧的情况下，村里根本没有资金进行沟渠清淤等村级事务的改善。罗健强起草《关于城头山镇万兴村顺利“摘帽”的报告》，积极向中心党委汇报，争取到了工作经费10万元。同时，又积极向县公路部门争取农村公路养护补助资金5万元，为后续工作的开展提供坚强保障。

二是经受了一场防汛考验。6月下旬以来，连日的强降雨牵动着罗健强的心。6月27日，刚刚在鼎城区老家料理完父亲的丧事，他安顿好体弱多病又年迈的母亲，就匆忙驱车一百多公里回到了万兴村。刚到村部，罗健强立刻带领村干部，去各个险要区域巡查，了解村民受灾情况。及时调度全村的水利渠道，对流经全村的干渠、支渠进行开闸放水，对流进农田的斗渠全部关闸，防止低洼之处的农田和村民住房被淹。6月28日，大雨倾盆，到了晚上9点，罗健强放心不下村民的安危，尤其是几户住在低洼之处的村民和孤寡老人，他不顾白天的疲劳，带领村干部冒着倾盆大雨逐户去上门查看。由于防汛调度及时，处置险情及时，整个汛期村里没有发生一起灾情事故，极大地保全了村民的财产安全。

罗健强带着村干部在村险要区域巡查汛情

三是举办了一场文化交流。曾获“全国文明村镇”、市级“书画之乡”称号的万兴村，文化氛围浓厚，村内建有高规格文化广场和文化长廊，经常性开展书画展活动，书画爱好者众多。立足万兴村的文化特色，罗健强联系上常德市硬笔书法家协会，邀请书法协会和各界社会名流来到万兴村，开展文化交流。市硬笔书法协会主席现场题字“和美乡村”，并赠送了规范汉字书写字帖200册及部分书法作品，给万兴村的文化建设和学校教育送去了宝贵的精神食粮。

市硬笔书法协会赠送万兴村字帖及书法作品若干

四是改善了一条幸福之路。罗健强来到万兴村的第一天，就发现这里路边水沟堵塞、路灯不亮、广播损坏等问题严重，村内公路灰尘多、噪音大、路容路貌欠佳，这样的出行环境给村民带来不便。他谋划着怎么将乡村基层党建工作与项目支持相融合，结合单位是公路建设养护的行业特点，罗健强向中心党委提出为万兴村提质改造一段公路的建议。中心党委一班人带着工程队人员到万兴村实地调研，召开专题党委会研究部署，最终拟定对县道X146（S515省道至万兴村村部）约2.5公里路段进行提质改造。9月11日，乡村公路提质改造工程正式启动，为保证工程顺利落地实施，从前期向党委提议、实地调研，到工程施工，罗健强紧盯项目全过程，在中秋节前确保了完工，让回乡探亲的游子也能走上美丽舒畅的“新”路。

X146路段改造施工现场

五是开展了一组宣传教育。一方面，加强对党员的思想教育。过去，万兴村党总支部开展组织生活不规范，有些形式主义，走马观花式的学习教育、走过场式的主题党日活动是常态，党员党性修养不高，参加组织生活不积极，有时甚至需要靠“奖励”才能将党员组织起来。面对这样的情况，罗健强多措并举做好了党员思想教育工作：通过走访等方式积极与党员沟通，了解党员思想动态，做好党员思想引导；充分利用“片-组-邻”治理体系，充分发挥党员、特别是老党员的作用，提升党员荣誉感、归属感、使命感，提升党员干事积极性；做好党建工作的宣传教育，借助《常德日报》等影响力大的平台宣传报道万兴村党建引领乡村治理典型案例，把为老百姓干出的实事“摆”在党员面前，激励党员求真务实，牢固树立为人民服务的宗旨。另一方面，加强对村民的宣传教育。通过开展“屋前屋后卫生评比”活动、落实“片-组-邻三长制”等，激励村民参与到乡村治理中来，提升村民“主人翁”意识。

村干部召集村民召开屋场会

罗健强的工作，赢得了村民和村干部的一致好评。在罗健强倾心、倾情、倾力帮扶下，万兴村党组织恢复活力，村容村貌焕发新颜。

党建引领作用增强。党总支部建设规范化，党员思想认识提高、参与组织生活积极主动，党组织功能和党员作用得到发挥，党建与业务融合更紧密，党建引领乡村治理效能明显，村民获得感、幸福感大大提升，党群关系、干群关系更加紧密，村民对党组织信任度大大提升。

基层干部锻炼成长。罗健强为村干部开展工作注入丰富工作经验，思路谋划的周密、工作作风的果敢、待人处事的文雅都让村干部佩服，使村干部学到了很多书本上学不到的有用东西，班子队伍凝聚力大大增强，干事信心大大增强。“罗书记带着我做实事，不仅我学到了很多，也让村里老百姓更加信任我这个年轻的村支书了。”万兴村的90后村支书李六一说道。

乡村建设夯实基础。罗健强指导推进生活污水垃圾治理和农村改厕，加强黑臭水体动态排查和源头治理，推动农村厕所革命。对村级基础设施的薄弱环节进行夯实，对一处断头路约130米进行水泥混凝土浇筑。一条组组通公路进行加宽改造也纳入了计划。同时，制定民生实事清单，对几处村民反响较大的堰塘进行清淤，增强堰塘的蓄水功能。通过夯实基础设施，推进美丽乡村建设。

村容村貌焕发新光。“新”路光滑漂亮，大大改善了村民出行条件；村民屋前屋后干净整洁，居住环境更加美丽宜居；百姓、干部精神面貌更加饱满，干部工作信心明显增强，村民满意度明显提升；村内人气更旺，有力的宣传工作，让万兴村获得了更多关注与帮扶。

“我们驻村就是帮村民解决实际问题的，只要是对村民有益的事，我们就去做。”罗健强书记坚信，驻村就是站在离群众更近的地方服务群众，要继续强化党建引领，坚决整治形式主义、官僚主义，干出实事来，为基层减负，也为基层赋能，让鲜红的党旗在基层高高飘扬。