第二批主题教育开展以来，长沙海关坚持将建章立制贯穿全过程，把“当下改”与“长久立”相结合，推动将理论学习、调查研究、检视整改、推动发展中的好做法好经验及解决问题中行之有效的整改措施，及时以制度形式固定下来，注重把成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化，靶向施策、标本兼治，推动“解决一件事”升格为“解决一类事”，指导各隶属海关建立完善制度机制103个，确保主题教育常态长效。

一、完善理论学习机制

锚定“学思想”这一首要任务，着力在体制机制上下功夫，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的好经验、好做法固定下来，补齐“学懂弄通”差距，以制度建设深化党的创新理论武装，提升学习质效，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。

怀化海关、邵阳海关建立“党委会带头学，各支部自主学、读书会分享学”多维学习机制，形成“以理论为引领、以问题为导向、以学习为基础、以实践为检验”的党的创新理论学习实践体系。韶山海关完善党委理论学习中心组学习实施办法，从做实专题研讨、强化个人自学、深化调查研究等方面做出细化安排，进一步以学铸魂，提升毛主席家乡海关党建走在前的思想自觉和行动自觉。湘西海关制定理论研究工作制度，将理论研究情况纳入绩效考核并作为评优评先的重要依据，鼓励和支持更多的青年干部参加理论学用研究小组，促进更多研究成果转化为地方决策，助力民族特色产品走出国门。

二、创新推动发展机制

坚持把大兴调查研究贯穿始终，作为转作风、重实干、强本领、促发展的重要抓手。紧扣发展中存在的“堵点”、人民群众反映的“痛点”和问题易发多发的“风险点”，弘扬“四下基层”优良传统，深入推进“双百千”行动，把“重实践、建新功”体现到“实践担当促进发展”“践行宗旨为民造福”上，切实把主题教育成果转化为推动高质量发展的强大动力。

星沙海关针对辖区企业多、个性化问题较多的实际，践行“枫桥经验”，成立“星关好帮手”工作室，建立助企纾困为企服务机制，成立业务咨询组、争议化解组、困难解决组，切实解决企业进出口业务中遇到的困难，同时进一步梳理正面典型案例的经验做法，如明确再制造复印机口岸环节“智慧监管”操作规范、细化“优化进口乳制品通关作业流程新模式”操作指引等显著提升通关时效，助推辖区特色产业对外贸易高质量发展。永州海关为向下延伸海关服务触角，深度打造祁阳市海关服务站，创新建立服务站管理制度、商洽会制度、调查研究制度、业务培训指导工作制度、档案管理制度等一揽子制度，有效破解了县域外贸人才短缺、经验不足、信息闭塞等困难，该市2023年进出口总额72.5亿元，同比增长41.7%。常德海关建立科室间联系协作机制，优化企业备案、检验检疫、证书签发等流程，助力鲜葡萄、黑鱼等当地特色农食产品出口破零，石门柑橘开拓俄罗斯、越南新市场。怀化海关深入企业找准怀化农食产品出口面临的堵点难点，发挥海关职能优势，建立“指导备案一批、免费检测一批、促进出口一批”机制，助推怀化农食产品出口，助力乡村振兴战略。

三、健全强化监管机制

坚决落实总体国家安全观，扛牢海关守国门基本职责，坚持底线思维，切实筑牢国门安全屏障，守护高水平安全。注重从制度上找原因，认真应对新形势新要求，及时补齐制度短板、有效堵塞工作漏洞，确保制度立得住、落得实、行得远，通过建章立制，把“点”的问题整改提升到“面”的制度机制建设，切实守牢安全底线、监管红线。

长沙黄花机场海关优化黄花综保区香水香氛喷雾美妆类商品保税展示业务海关监管机制，规范区内保税的香水香氛喷雾美妆类商品在区外危化品仓库合规存储，既确保符合安全监管条件，又解决了规模化经营难题。长沙邮局海关制定实施监管仓库管理办法，推动国际邮件暂扣物品出入库管理更加严密规范。星沙海关驻浏阳办事处升级现场检验、取样送检等操作指引，健全烟花爆竹监管风险精准研判机制，设置安全管理等6项28个指标，建立生产企业精准画像评分模型，完成对276家出口烟花爆竹生产企业精准画像工作。邵阳海关制定防范化解虚假贸易风险的10条措施，从加强备案管理、异常数据监控、风险精准研判、联合关地协同等方面进行系统把控，切实维护统计数据真实性。

四、夯实基层基础机制

发扬自我革命精神，弘扬优良作风，锻造纪律严明的海关队伍，崇尚海关“三实”文化，健全“三应”工作机制，坚决反对形式主义官僚主义，着力在常抓长治上下足功夫，健全完善一批管长远、固根本的长效机制，向规范高效的内部管理、过硬的能力作风要战斗力、执行力。

娄底海关制定实施强化纪律作风建设、锻造过硬队伍9项措施，梳理完善内部管理规章制度38项，严格“周计划、月小结、季讲评”，进一步明晰科室和岗位职责、工作和执法依据，优化业务流程图21份，营造了风清气正、干事创业的政治生态。郴州海关出台进一步加强党支部基础建设的13条措施，提高“三会一课”、主题党日质量，创新党建活动载体，推进党建与业务深度融合，强化支部政治功能和组织功能。益阳海关建立党员应急动员发挥作用机制，建立党员突击队，引导党员关键时刻冲锋在前，有力有效推动各项工作落地见效。衡阳海关、张家界海关制定信访工作实施细则，落实“关长接待日”制度，建立信访接待室，方便群众提出来访事项、规范来访行为，进一步密切了与企业群众的联系沟通。株洲海关、岳阳海关细化内务督察办法，采取日常随机抽查、月自查和定期集中检查的方式，对发现的问题点名道姓进行通报，以过硬作风保障履职尽责。

下一步，长沙海关将持续巩固好、运用好主题教育中形成的行之有效的方法举措，确保各项制度及重点工作落地见效，形成以制度管人、按制度办事的长效机制，定期组织“回头看”，通报制度落实情况，检验工作成效，切实做到理论学习不放松常态化、调查研究不放松常态化、检视整改不放松常态化、推动发展不放松常态化、建章立制不放松常态化，将主题教育的实效转化为长沙海关工作高质量发展成果。