在服务中国式现代化实践中

彰显税务担当

国家税务总局湖南省税务局党委书记、局长

曾光辉

党的二十大立足新时代新征程历史方位，科学擘画以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。税务系统要紧扣服务中国式现代化这一主题，科学把握内涵实质，有效找准切入点，努力在税收现代化服务中国式现代化的伟大实践中彰显税务担当。

深刻领悟税收现代化与中国式现代化的融合点

党的领导是中国式现代化的本质特征，任何时候都要坚持党的全面领导，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。税务机关首先是政治机关，推进税收现代化建设首要是坚持党对税收工作的全面领导，确保税收现代化建设始终沿着正确的政治方向前进。

中国式现代化是人口规模巨大的现代化，意味着我们推进现代化建设的艰巨性非比寻常、复杂性前所未有。税收现代化应致力于满足数以亿计的纳税人和十多亿缴费人的合理诉求，进一步优化税收营商环境，全面提升征管服务质效，不断提升纳税人缴费人的满意度和获得感。

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，意味着现代化建设的出发点和落脚点必须放在实现人民对美好生活的向往，着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。税收现代化需要把完善税收制度、充分发挥税收在国民收入分配中的调节作用作为着力点，推动税收精准参与国民收入三次分配，在促进共同富裕上扮演更加重要的角色、承担更加重大的责任。

中国式现代化是物质文明与精神文明相协调的现代化，意味着我们推进现代化建设既要实现物质文明的高度发达，更要大力发展社会主义先进文化，促进物的全面丰富和人的全面发展。税收现代化不仅需要注重高效科学组织税费收入，为物质文明提供财力保障，而且需要弘扬社会主义核心价值观，在精神层面传承好中国税务文化、发扬好中国税务精神，为精神文明建设贡献税务力量。

中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，意味着我们推进现代化建设不能以牺牲生态环境为代价，必须坚持绿色、低碳、可持续，实现中华民族永续发展。税收现代化需要着眼于税制结构优化，在构建绿色税收体系、服务绿色发展上持续发力，进一步探索好碳税制度及其征管措施，更好地助力绿色发展、建设美丽中国。

中国式现代化是走和平发展道路的现代化，意味着我们推进现代化建设要在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，以自身发展更好维护世界和平与发展。税收现代化需要致力于深度参与国际税收合作，推进全球税收治理，不断提升中国的国际税收话语权和影响力，努力在世界舞台上提供中国税务方案、贡献中国税务智慧。

精准把握税收现代化服务中国式现代化的着力点

税收事业是党和国家事业发展的重要组成部分。税务部门要以党的二十大精神为指引，以税收现代化服务中国式现代化为目标，把握着力点，增强实效性。

完善优化税制结构，服务高质量发展。实现高质量发展是中国式现代化的本质要求之一。党的二十大报告指出，“优化税制结构”。当前优化税制结构的重要方向，是提高税制的整体运行效率，推动税制由收入功能型向发展功能型转变。聚焦创新发展，持续加大支持科技创新的税收优惠力度，构建税收优惠政策体系;聚焦转型升级，加大对“卡脖子”关键领域企业、新基建企业的增值税优惠力度，加大对基础科学研发的所得税优惠力度，研究完善从事基础研究的高端人才和紧缺人才的个人所得税优惠政策;聚焦实体经济，组合式税费支持政策持久发力，更好服务“六稳”“六保”大局。

发挥税收调节功能，推动共同富裕。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。要更加重视税制的公平性，发挥税收对居民收入分配的调节作用。进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度，合理调节过高收入，减轻老人、残疾人以及中低收入阶层等群体的税收负担。加大对公益捐赠的所得税优惠力度，鼓励高收入人群和企业更多回报社会，充分发挥第三次分配作用，扎实推动共同富裕。

提升税收引导效能，支持绿色发展。大力实施有利于节能环保和资源综合利用的税收政策，健全完善以环境保护税为主体，以资源税、耕地占用税为重点，以增值税、消费税、企业所得税、车船税、车辆购置税等税种为辅助的绿色税收体系，发挥绿色税收体系正向激励与逆向淘汰的作用，形成促进绿色生产、消费的税收导向。

有效找准税收现代化服务中国式现代化的切入点

深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实税务总局党委工作部署，有效找准切入点，确保税收现代化服务中国式现代化取得实效。

党建引领促发展。以党的建设为引领，胸怀大局、着眼大势，从更高站位、更深层次加强对税收工作的政治把握。坚定政治信仰，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

税费皆重提质效。建设中国式现代化离不开财力保障。要聚焦组织收入主责，树牢“税费皆重”理念，通过提升税费治理能力、激发干事创业活力，持续增强税收现代化大踏步前进的动力。始终坚持税费改革一体推进、税费风险一体防控、税费服务一体展开，坚持问题导向、系统思维，推动税费收入质的有效提升和量的合理增长。

抓住基本谋长远。谋划、推动税收工作长远发展，要牢牢抓住健全基本制度、规范基本流程、提升基本能力三个“基本”，实现“点”上突破、“链”上优化、“面”上提升，为税收事业长远发展奠定坚实基础。

真抓实干谱新篇。一分部署，九分落实。空谈误国，实干兴邦。要以“服务大局更加主动、征管基础更加扎实、工作作风更加优良、绩效考核更加科学”为目标，以“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的历史担当，永葆“闯”的精神、弘扬“干”的作风，奋力谱写税收现代化服务中国式现代化新篇章。

扎实学入脑入心

务实干见行见效

国家税务总局湖南省税务局党委委员、副局长

曾初良

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。新思想引领新时代，新使命呼唤新作为，我们要在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上下真功、用实劲，扎实学入脑入心、汲取丰富的思想营养，务实干见行见效、积蓄强大的奋进力量。

一、忠于信仰，更扎实地学

党的二十大报告高屋建瓴、视野宏大，思想深邃、内涵丰富，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。我们要通过全面、系统、深入学习，完整、准确、全面领会党的二十大精神，进一步坚定政治信仰，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，深入认知马克思主义中国化时代化新的飞跃，切实把新思想铸入灵魂、融入血脉。进一步增强政治自觉，胸怀大局、把握大势，从更高站位、更深层次加强新时代、新形势下税收工作的政治把握。牢牢抓住党对税收工作的全面领导这个关键，紧紧依靠党的领导举旗定向，紧紧依靠党的建设凝心聚力，紧紧依靠全面从严治党保驾护航，建强政治机关、走好第一方阵，为高质量推进新时代税收现代化提供坚强的组织保障。进一步扛牢政治责任，立足党的二十大召开的重要历史时刻和重大时代背景，深入研学习近平总书记关于税收工作的重要论述，找准“税收现代化服务中国式现代化”的新方位、新定位，在贯彻落实党和国家路线方针上下好功夫，在结合税收工作学用理论上求得实效，把新思想的学习成果加快转化为做好税收工作的生动实践。

二、勇于担当，更务实地干

贯彻党的二十大精神，不仅要看“学”得怎样，还要看“干”得如何。我们要紧紧围绕省局“党建引领促发展、税费皆重提质效、三个基本谋长远、四个更加谱新篇”的总体要求，以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，担当不畏难、实干不放松。在担当中见能力，以更加开阔的视野、更为务实的举措，把学习贯彻党的二十大精神与吃透上情、摸清下情、把握省情、分析税情等紧密结合起来、贯通落实下去，想在前头、干在实处，不断提高把握形势、创新发展的认识能力，看准问题、找准措施的判断能力，科学统筹、精细管理的运作能力，以上率下、提质增效的执行能力，把各项工作牢牢抓在手中、稳稳扛在肩上。在担当中见精神，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。当前组织收入、退税减税、政务管理、党建工作、疫情防控任务繁重，越是压力大、负重多，我们越要保持昂扬向上、充满干劲的精神状态、奋进姿态，以打赢攻坚战的必胜信心、啃下“硬骨头”的坚定决心，在其岗、负其责、尽其心、成其事，接受任务不讲条件，落实任务不打折扣。在担当中见成效，树立强烈的争先意识、成果意识，紧盯2022年任务完成、紧抓2023年工作谋划，进一步落实绩效责任、压实创优目标。对标对表绩效考核要求，抓好关键性任务落实，着力常规化工作推进，重点督办、全程督促，答好“必答题”、创出“最优绩”，以实绩夺取年度考评好成绩，用实干打下2023年工作好基础。

三、严于管理，更细实地抓

始终坚持“严”的主基调，始终以在路上、进行时的状态，认真落实严以律己、严负其责、严管所辖、严促执行要求，让严的纪律、严的规矩往更细处、更深处管住自己、管好干部，守土有责、守土尽责。夯实制度之基，没有规矩，不成方圆。加快推进健全完善各项基本制度、规范税费管理基本流程、提升税收治理基本能力等重点工作，实现基本制度与具体办法互补、实体机制与程序流程配套，充分发挥“三个基本谋长远”的整体功能和实际效能，管得住现在、跟得上发展，形成按制度办事、靠制度管人的工作体系。严实律己之心，认真落实习近平总书记关于“领导干部就是要严一些”的重要指示精神，坚持用更高标准审视自己、用更严要求约束自己，带头遵规守纪、不逾纪法底线，带头树立新风、严格家风家教，主动接受组织和群众的监督，经常对照党章检查自己的言行，以感恩心对待组织、以敬畏心对待权力、以平常心对待名利，守公德、严私德，清清白白做人、干干净净做事。落实严管之责，坚持管业务与管队伍、管纪律、管作风一体抓实抓紧，将全面从严治党压力和责任传导到下级、压实到末梢。通过思想教育、走访调研、谈心谈话等多种途径，全面掌握分管部门、联系单位领导班子、党员干部思想动态、工作表现和生活状况，敢抓敢管、严抓严管，发现不好的苗头或现象，及时咬耳朵、扯袖子，敢于较真、敢于碰硬，把风险隐患消除在萌芽状态。

忠诚履行党章赋予职责

推动全面从严治党向纵深发展

国家税务总局湖南省税务局党委委员、纪检组组长

蔺轩

党章是管党治党的总章程，对坚持党的全面领导、推进全面从严治党、加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。党的二十大根据新形势新任务对党章进行适当修改，为全党统一思想、凝聚力量迈向新征程提供了根本遵循。党章修订以来，我把学习贯彻党章作为学习贯彻党的二十大精神的重要内容，通过线上线下学、自学集中学等多种形式，认真学、深入思、努力悟。下面，我结合税务纪检工作，谈四点学习体会。

一、严于律己，以最大的热情自觉学习党章。党章修正案共修改50处，其中总纲部分修改37处，条文部分修改13处，增写了党百年奋斗的重大成就和历史经验、调整完善了党的奋斗目标的表述等内容。二十届中共中央政治局召开首次会议，就强调引导广大干部群众原原本本学习研读党的二十大报告和党章，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求。作为党员领导干部，必须通过原汁原味学、逐字逐句悟，加深对党章各项内容、规定的理解和把握，把学习党章与学习党的二十大报告有机结合起来，与服务税务中心工作结合起来，与解决全省税务系统落实全面从严治党“两个责任”存在的突出问题结合起来，把党章明确的责任刻印在心上、付诸于行动。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做，切实落实好习近平总书记提出的“四管好四带头”要求，营造风清气正的政治生态。

二、严负其责，以最有力的监督为税收现代化建设提供纪律保障。维护党章的权威性和严肃性，是党章赋予纪检机关的神圣职责;护航税收现代化建设，是税务纪检机构的主责主业。一是坚持以精准化常态化的政治监督，捍卫“两个确立”。党章增写了坚持和加强党的全面领导、党是最高政治领导力量、做到“两个维护”等重要内容。全省税务系统各级纪检机构要把“两个确立”作为最重要的政治成果坚决捍卫，要具体化、精准化、常态化开展政治监督，督促各级党组织和广大税务干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是坚持税收中心工作部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。重点是拓展运用在留抵退税工作中形成的“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举工作策略，加强对落实新的组合式税费支持政策的监督检查，确保政策红利正向释放;加强对组织收入纪律执行情况的监督检查，尤其是当前税费组织收入已进入收官阶段，更要坚守不收“过头税费”底线。三是坚持以严的主基调强化正风肃纪。从严从速查处税务人员违纪违法问题，对“八小时之外”非职务违法犯罪问题，实行“三个一律”和“四必核”。即凡是有领导职务的一律先免职再处理、凡是立案查处的一律通报曝光、凡是酒驾醉驾的一律深挖案件背后是否有“四风”问题;是否接受纳税人吃请必核、是否公款消费必核、是否违反禁酒令必核、是否有领导和同事参与必核。持续开展作风纪律明察暗访，重点纠治“不担当、不作为”“吃拿卡要报”等侵害纳税人缴费人利益等问题，让纳税人缴费人感受到全面从严治党就在身边、公平正义就在身边，推动“四严”要求和省局党委的“一二三四”工作思路在全省税务系统有效贯彻落实。

三、严管所辖，以最严格的约束和监督防止“灯下黑”。这次二十大党章修改的一大亮点，就是从党的根本大法的高度明确“党的自我革命永远在路上”“以伟大自我革命引领伟大社会革命”。纪检监察机关不是“保险箱”，纪检干部没有天然的“免疫力”，必须发扬党的自我革命精神，用最严格的约束和监督防止“灯下黑”。一是牢固树立对党绝对忠诚的政治品格。督促全省税务系统纪检干部始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，任何时候都对党绝对忠诚，围绕“国之大者”“税之要事”忠诚履职，在党章中寻找理论武器、实践工具，把党章的要求切实贯彻落实到全省税务系统监督执纪工作的全过程。二是牢固树立打铁还需自身硬的意识。曾光辉书记多次要求我们“打铁的人”，首先要成为“铁打的人”。纪检干部只有自身先过硬，才能挺直腰杆监督别人，才能无私无畏惩治腐败。督促全省税务系统纪检干部牢记“三个务必”，把“自我革命”作为最鲜明的政治品格贯彻到底，从严从实加强自身建设。开展李宇奇等违纪违法案件以案促改工作，首先要从自身检视起，时刻警醒自身，不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼，提升规范化、法治化、正规化水平，以自身过硬保障全面从严治党向纵深推进。三是牢固树立“严管就是厚爱”的理念。认真落实上级纪检机构对下级纪检机构监督执纪工作“统思想、统工作、统机制、统力量”的要求，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严,坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，刀刃向内清除队伍中的“害群之马”，切实解决“灯下黑”问题。

四、严促执行，以最严实的措施推动全面从严治党。一分部署，九分落实。党章的生命力在于执行。全省税务系统各级纪检机构要落实好学习贯彻党章这个“第一位的要求”，将力量凝聚到协助推进省局党委的“一二三四”工作思路上来，以最严实的措施推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。一是在党建引领促发展方面。牢固树立税务机关首先是政治机关意识，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。进一步深化税务系统纪检监察体制改革，构建完善一体化综合监督体系，推动全省税务系统始终坚定践行“两个维护”的政治自觉，确保党中央国务院、总局省局党委决策部署落地见效。二是在税费皆重提质效方面。聚焦征收税费主业，树牢“税费皆重”理念，充分发挥纪检机构“监督的再监督”作用，开展各税种各费种执法服务情况的监督检查，督促各级税务局在管税源、管征管、管队伍、管作风上取得实效，推动税费收入“质”的有效提高和“量”的合理增长。三是在“三个基本”谋长远方面。在今年建立专题会商、纪检建议书、查办案件以上级党委纪检组领导为主的基础上，进一步完善我省税务系统执纪文书、执纪流程，进一步加大执纪力度、统一执纪尺度;进一步充分利用信息化和大数据，提升智慧监督能力，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。四是在“四个更加”谱新篇方面。工作作风更加优良，这既是我们抓工作的一项任务，更是我们完成其他工作、其他任务、其他目标的一个路径和总的保障。持续深化李宇奇、吴哲高违纪违法案件以案促改、以案促治工作，深入推进税务队伍教育整顿，以自我革命精神坚决打好铁腕治税、正风肃纪攻坚战;深入推进清廉税务机关建设，驰而不息纠“四风”树新风，严肃查处违纪违法案件，不断优化税收营商环境，服务全省经济社会高质量发展。