聚力“五个下功夫”

奋力打造内陆地区改革开放高地

省商务厅党组书记、厅长

沈裕谋

党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召。我们要切实用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，贯彻落实好省委省政府决策部署，奋力打造内陆地区改革开放高地，为全面建设现代化新湖南贡献商务力量。

一、深刻把握报告的核心要义和精神实质，在学深悟透上下功夫。习近平总书记指出，党的二十大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，全党要全面学习、全面把握、全面落实，坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实处。我们要深刻领会“五个牢牢把握”的重要要求，按照“七个讲清楚”的部署，把握“中国之治”“中国之理”“中国之路”“中国之智”“中国之略”“中国之美”“中国之策”“中国之景”的内涵，切实把忠诚拥护“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。全面学习打基础。坚持学原文、悟原理、知原义，原原本本学、逐字逐句学、反反复复学，把学习党的二十大报告和党章同大会通过的有关文件结合起来，同学习党的十八大报告、十九大报告精神结合起来，同学习贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神结合起来，不断提高马克思主义理论水平。全面把握促贯通。坚持历史和现实、理论和实践、国际和国内相结合的办法，从整体到局部、再从局部到整体，反复揣摩报告精神，全面把握党的二十大作出的各项战略部署，增强贯彻落实的自觉性坚定性。全面落实见成效。紧扣“九个深刻领会”“七个聚焦”，结合湖南和商务工作实际，制定贯彻落实方案，形成明确的时间表、施工图，突出抓进度与重质量相结合、面上推进与重点突破相结合、打基础与利长远相结合，以改革开放为牵引催生高质量发展新动能。

二、深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观与方法论，在指导实践上下功夫。报告鲜明提出“六个坚持”，既是对习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的高度凝练，也是不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章的根本遵循。坚持人民至上。时刻不忘我们党来自人民、植根人民、服务人民，有条件就要为老百姓做惊天动地的大事，没有条件也要心怀大爱，为老百姓做好每一件小事，哪怕是遮点风挡点雨。坚持自信自立。唯有自信，方能自主;唯有自立，才能自强。坚定“四个自信”，既不无视快速变化的实际，刻舟求剑、封闭僵化，也不以一切外国的东西为圭臬，照抄照搬、食洋不化。坚持守正创新。科学把握时代的“变”与“不变”，坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”，续写马克思主义中国化时代化新篇章。坚持问题导向。用全面、联系和发展的眼光看问题，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找准解决问题的主攻方向，不断提出新理念新思路新办法。坚持系统观念。学会“十个指头弹钢琴”，跳出本位、思考全局，长远谋划、通盘考虑，科学使用“三有五点”工作法(有计划不忙、有原则不乱、有预算不穷，突出重点、把握节点、抓住关键点和创新点、防范风险点)，实现前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。坚持胸怀天下。践行共商共建共享的全球治理观，发挥好自贸试验区、中非经贸博览会、中非经贸深度合作先行区等平台载体作用，为服务构建人类命运共同体贡献湖南智慧。

三、深刻把握中国式现代化的中国特色和本质要求，在守正创新上下功夫。在推进中国式现代化的新征程中，既要守好被历史和实践证明了的真理之“正”、道路之“正”、制度之“正”，也要勇敢地创理论之“新”、话语之“新”、手段之“新”。我们要全力办好发展经济这个最大实事，正确把握“旧动能”与“新动能”、“快变量”与“慢变量”、“开放”与“自主”、“稳增长”与“高质量”的关系，努力做到“稳健但不保守、求进但不冒进”。具体来说，要做到“四稳”“四进”。稳市场。深入实施扩大内需战略，抓好消费、流通两大关键环节，增强消费对经济增长的基础性作用。稳主体。突出产业政策、产业平台、产业氛围、产业服务四个重点，营造良好生态助力市场主体“青山常绿”。稳政策。全面落实国家和省稳住经济一揽子政策和接续政策等，注重政策的实效和公平，推动稳外贸、稳外资、促消费政策加持见效。稳供应链。服务打通国际物流环节的断点堵点，建好用好五大国际物流通道和货运集结中心，不断拓展流向、扩大流量、提高流效。改革开放求进。坚持先立后破、稳扎稳打，持续完善政策体系、考核体系、平台体系、服务体系。不断深化自贸试验区改革创新，加快推进中非经贸深度合作先行区建设，统筹提升产业园区、海关特殊监管区、跨境电商综试区等开放平台能级，推动进口与出口、贸易和产业协调发展。招商引资求进。坚持稳总量、优结构、提质量，紧盯“三类500强”、知名跨国企业、行业隐形冠军和新能源、新材料、生命健康等开展精准招商，编制氢能源产业链“三库一图”。充分发挥商协会、校友会作用，全力推动湘商回归、返乡创业。科技创新求进。坚持以创新和开放促进产业链安全发展，推动产业数字化、绿色化、智能化，扩大科技、数字、绿色等领域投资合作，大力发展服务型制造业和制造型服务业，打造数字经济新优势。精准施策求进。坚持以问题为导向，找准着力点和突破口，拿出更多新招、实招、绝招，进一步释放消费潜力，加快推进贸易强省，奋力打造内陆地区改革开放高地。

四、深刻把握未来五年战略任务和重大举措，在狠抓落实上下功夫。空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。不落实，再好的蓝图只是一纸空文，再近的目标也是镜花水月。唯有坚定不移把党的二十大决策部署落到实处，方能不辱使命、不负重托。着力服务构建新发展格局。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，聚焦城市与乡村需求、投资与消费需求、商品与服务需求、公共与居民需求等关键支撑面，服务建设强大国内市场，在积极扩大内需的同时努力稳定外需，提升国际循环质量和水平。着力构建高水平社会主义市场经济体制。坚持“两个毫不动摇”，把发挥有效市场和有为政府作用更好结合起来，建立“有求必应、无事不扰”服务企业机制，打响“身在湖南、办事不难”营商环境品牌，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。着力推进城乡融合发展。推进县域商业体系建设，加快发展农产品冷链物流，推动城品下乡、山货进城、电商进村、快递入户。着力推进高水平对外开放。主动对接RCEP、CPTPP等高标准国际经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，推动货物贸易优化升级、服务贸易创新发展，大力发展知识密集型服务贸易、数字贸易，加大吸引外资力度，加快构建以融入共建“一带一路”为重点的全方位对外开放新格局。着力提高人民生活品质。践行商务为民，推进商圈、步行街、一刻钟便民生活圈建设，打造国际消费中心城市和区域性消费中心，让广大居民“吃出健康、穿出时尚、游出诗意、用出现代”。着力统筹发展和安全。高效统筹疫情防控和商务发展，防范化解商务领域重大风险。

五、深刻把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，在强筋壮骨上下功夫。一个饱经沧桑而初心不改的党，才能基业常青;一个铸就辉煌仍勇于自我革命的党，才能无坚不摧。报告郑重提出“三个务必”“两个永远在路上”，我们要坚持严的主基调不动摇，永葆“赶考”的清醒和坚定，持之以恒推进全面从严治党。加强党的政治建设。提高“政治三力”，坚持分析问题考虑政治因素、推动工作贯彻政治要求、解决问题防范政治风险，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，坚决防范“七个有之”问题，旗帜鲜明反对“十种不良做派”，大力弘扬开明开放、敢作敢为、成人成己、自信自强的商务文化。建设堪当重任的高素质干部队伍。坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，秉持“三重三用”(重德才重实绩重公认、用正用准用顺)用人导向，以实绩论英雄、凭德才用干部，推动干部能上能下、能进能出，激励干部担当作为。不断深化自我革命。压紧压实主体责任，坚持制度治党、依规治党，不断扎紧扎牢制度笼子，让权力在阳光下运行。发挥巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用，努力当好政治生态的“护林员”。强化正风肃纪反腐。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展干部队伍纪律作风整顿，持续深化纠治“四风”，推进作风建设常态化长效化。坚持党性党风党纪一起抓，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，加强清廉商务建设，做到行稳致远、行正致远。

 

深刻理解和把握中国式现代化

的科学内涵和实践要求

省商务厅党组成员、副厅长

杨中万

中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。这是二十大报告提出的一个重要新论断，也是我们党对现代化理论的一个重大创新发展。正确领悟和把握中国式现代化的科学内涵和核心要义，对于指导和推动我们正在进行的现代化实践，意义重大而深远。

一、现代化的一般规律

1.什么是现代化?

世界现代化进程已经有200多年。一般来讲，现代化是由传统社会到现代社会多层面、全方位、动态化的进步变迁过程，其本质就是落后追赶先进，跟上时代步伐。如何衡量一个国家的现代化特点、水平和现代化程度，并没有形成统一的认识。正如习近平总书记指出的，世界上既不存在定于一尊的现代化模式，也不存在放之四海而皆准的现代化标准。

2.现代化的基本元素和主要标志。

现代化既是过程，又是结果。从已实现或基本实现现代化的发达国家看，其基本元素和主要标志包括：

工业化。现代化进程是从工业革命开启的，工业化是否完成是衡量一个国家实现现代化的基础性标志。完成工业化的国家，二产比重逐步回落，三产比重持续上升，农业劳动生产率大幅提高。

城市化。工业化是城市化的经济内涵，城市化是工业化的空间表现形式。在工业化的不同阶段，城市化呈现出不同的特征。工业化前期，城市化相对缓慢，城市化率在30%以下，区域经济空间结构呈点线状态;中期，城市化加快，城市化率由30%持续上升到70%左右，城市体系开始形成;后期，城市化进程放缓，城市人口比重大体稳定在70%-80%，形成以大城市为核心的城市带和城市群。

市场化。现代化过程也是统一国内市场和形成世界市场的过程。现代大工业生产极大增加了供给，开拓市场成为扩大再生产的必要条件。各地分散的自然经济和地方市场越来越转向统一的国内市场和世界市场。特别是交通链、运输链、信息链、物流链的不断形成和完善，推动商品市场和资本市场突破民族国家的边界，在更大范围扩展配置。

中等收入群体占主体。这也是判别一个社会是否进入现代社会的重要标志。中等收入群体，就业相对稳定，生活比较宽裕，对商品和服务消费有更多需求，成为拉动经济持续增长的重要力量。同时对现状比较满意，对未来有稳定预期，是保持社会稳定的中坚力量。

教育科技的普及。高等教育普及率40%以上，国民综合素质和社会文明程度提高到一个新水平。

国家治理现代化。政府组织的结构(机构改革)和功能完善，法治化程度不断加深，社会公众的知情权、参与权、表达权、监督权得到有效保障，国家治理科学化水平不断提高。

3.现代化的全球格局。

从18世纪后期英国工业革命开始，世界现代化进程呈现曲折式发展、波浪式前进的态势，经历了三次世界性的现代化浪潮。

第一次，从18世纪后期到19世纪中叶，随着蒸汽机、纺织机等的发明，英国生产力出现突飞猛进的大发展，生产方式从手工工场过渡到大工厂机器生产。到19世纪中叶，英国完成了从传统农业社会向现代化工业社会的转变。到1860年，生产的工业品占世界工业品总产量的45%，占世界铁路总长度的1/3，占世界出口总额的1/4和进口总额的1/3。

第二次，从19世纪下半叶到20世纪初，随着电力、内燃机、汽车等的发明，工业化向更高层次、更广领域迅速发展。重工业成为第二次浪潮的主角。这个时期，美国、德国、日本先后快速发展起来，打破了英国“世界工厂”的一统地位。到20世纪初，西欧和北美都完成了工业化过程，初步实现了现代化。

第三次，从20世纪中叶至今，随着电子计算机、半导体、广播电视等一大批高科技发明，西方发达国家掀起了第二次工业革命，一产比重进一步下降，二产中的传统工业向外转移，三产业迅速发展。

三次浪潮，每次浪潮的掀起，都以科技为牵引。二十大报告强调，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，体现了对现代化规律的深刻把握和主动运用。据中科院对世界各国现代化程度的测度，到目前已实现现代化的国家只有20个，其中欧洲12个(英、德、法、荷、比、奥、丹麦、瑞典、瑞士、挪威、芬兰、爱尔兰);北美2个(美、加);大洋洲2个(澳、新);亚洲4个(日、韩、新加坡、以色列)

4.现代化的经验与教训。

从经验来讲，普遍认为：社会政治稳定是实现现代化的重要前提。科技教育发达是实现现代化的根本支撑。对外开放是实现现代化的重要条件。系统高效的制度模式是实现现代化的核心要件。

从教训来讲，普遍认为：社会政治动荡不安(拉美)。民粹主义盛行(阿根廷高福利、空头支票)。产业空心化。贫富两极分化。

二、中国式现代化的科学内涵

二十大报告明确提出，从现在起，党的中心任务是全面建成社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

现代化强国，强在哪里?怎么强?报告系统设计了中国式现代化的宏伟蓝图，具体描绘了制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、教育强国、科技强国、人才强国、农业强国、贸易强国、文化强国、体育强国、海洋强国和数字中国、平安中国、健康中国、法治中国、美丽中国的宏大画卷，全面部署了中国式现代化建设的战略思路、战略步骤、战略重点、战略路径和战略策略。

1.主要特征

人口规模巨大的现代化。有比较才有鉴别，规模大到什么程度呢?迄今为止，全球实现现代化的国家只有20个国家，人口不到10亿。我国14亿人口要整体迈入现代化社会，其规模超过现有发达国家的总和。这在人类历史上是空前的。实际上，很多发达国家的人口规模都只相当于我们的一个省、一个市。德国人口8200万(四川)、英法6300万(安徽)、加拿大3400万(贵州)、瑞典940万(青岛市)。更重要的是，中国实现社会主义现代化，不是简单的一个国家现代化，而是世界1/5人口的整体现代化，这将彻底改变现代化的世界版图。

全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程，两句话要一起来讲。一方面，共同富裕是中国特色社会主义的根本使命之一，体现党的性质、宗旨，是区别于西方资本主义现代化的鲜明标识。共同富裕是西方资本主导的分配结构中根本无法实现，资本主导本身就意味着贫富差距，而且在选举结构下西方政党也不可能真正代表全体人民的利益。2021年，美国3位顶级富豪占据了相当于其一半人口的财富。实践证明，两极分化也是制约和阻碍现代化进程的一个重要因素，拉美国家的阿根廷就是例证。另一方面，实现共同富裕又是一个极为复杂、艰巨、长期的历史过程，要克服“均贫富”的朴素意识，“运动式”推进方式，既要规范收入分配秩序，又要规范财富积累机制。

物质文明和精神文明相协调的现代化。在西方主导的传统现代化模式中，形成了以个人主义为基本原则的意识形态体系。这次新冠疫情暴露了以个人为本位的意识形态无法形成社会共识和一致行动。中国式现代化坚持社会主义核心价值观，传承中华文明，增强人民精神力量，促进物的全面丰富和人的全面发展。

人与自然和谐共生的现代化。传统现代化模式以大量消耗能源资源为特征，全球变暖的温室气体存量，大部分是发达国家在现代化过程中产生的。我国沿袭过去一样使用能源资源，资源环境压力不可承受，客观条件也不允许，更不利于中华民族的永续发展。所以，我国的现代化必须走出新路，同步推进物质文明和生态文明，走节约资源，绿色低碳的发展道路，碳达峰、碳中和目标将贯穿全面建设社会主义现代化国家全过程。

走和平发展道路的现代化。一些老牌资本主义国家靠战争、殖民、掠夺实现现代化，是以其他国家落后为代价的现代化。我国现代化是和平、发展、合作、共赢的现代化，是立己达人的现代化，通过自己的发展为世界提供新机遇，是构建人类命运共同体的现代化。

2.本质要求：

9个方面，包括领导力量+社会制度+五位一体总体布局(五大建设)+对外交往+文明新形态。

领导力量——坚持中国共产党领导

社会制度——坚持中国特色社会主义

五大建设：

①实现高质量发展(经济建设)

②发展全过程人民民主(政治建设)

③丰富人民精神世界(文化建设)

④实现全体人民共同富裕(社会建设)

⑤促进人与自然和谐发展(生态文明建设)

对外交往——推动构建人类命运共同体

文明形态——创造人类文明新形态

如果从历史维度、实践维度、世界维度来观照中国式现代化，有四点初步认识：

第一，道路是独创的。中国式现代化并非西方化，而是一条前人未走过的人间新路。它开辟了非西方国家独立自主探索现代化的新路，创造了经济快速发展、社会长期稳定两大奇迹。新民主主义革命胜利和新中国成立，为中国走向现代化奠定了根本前提。新中国成立以来，虽历经曲折，但社会主义现代化的目标一以贯之，特别是十八大以来我们党成功推进和拓展了中国式现代化。打破了几个世纪以来西方中心主义现代化的迷思，打破了发展中国家现代化的“玻璃天花板”，打破了只有资本主义制度才能现代化的迷思，打破了西方列强现代化过程中的“国强必霸”悖论。

第二，格局是最伟大的。中国式现代化是物质现代化、制度现代化、人的现代化三位一体。中国式现代化首先是物质力量现代化，没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。中国式现代化也是制度现代化，新民主主义革命的胜利，铲平了制度建设的地基。新中国成立后，开始建设新的制度大厦，逐步形成稳定的四梁八柱。十八大以来，不断完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。中国式现代化还是人的现代化，人的现代化不只是个体现代化，而是人民现代化，个体意义变得更为独立、自主，总体意义更加凝聚成具有共同意志、共同行动的共同体。

第三，过程是最艰难的。从国际环境看，世界百年未有之大变局加速演进，进入新的动荡变革期，外部不确定、难预料因素增多，可能经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。从国内环境看，改革发展稳定面临不少深层次矛盾，同时面临百年大党的独有难题。

第四，影响是世界性的。中国式现代化属于中国，同样属于世界。中国式现代化是人类社会发展史上人口规模最大的现代化，将彻底改变现代化的世界版图。人类通向现代化的道路不是单一的，现代化模式更不是独一无二的。中国式现代化道路将为人类实现现代化提供新选择，创造人类文明新形态。

三、中国式现代化的实践要求

1.捍卫“两个确立”。“两个确立”对新时代党和国家事业发展，对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。为什么?从理论逻辑看，确立和维护领导核心，是马克思主政党学说的一个基本观点，也是一个政党走向成熟的重要标志。唯物史观强调人民群众创造历史的决定作用，也承认和肯定领袖人物在推动社会变革、历史发展中的开创性、引领性作用。可谓人民创造历史，时势造就领袖。同时，马克思主义政党必须坚持以科学理论为指导。从历史逻辑看，“两个确立”是党百年奋斗历程得出的宝贵结论，什么时候坚定维护党的核心和党中央权威，党的事业就不断取得胜利，反之就会遭受挫折。十八大以来取得的历史性成就、发生历史性变革，根本在于习近平总书记的领航掌舵。从现实逻辑看，“两个确立”是全面建成社会主义现代化强国的根本保障。民族复兴有了掌舵人、主心骨、定盘星，有了思想旗帜、行动指南。

2.加强理论武装。根本的是深学悟透，学懂弄通，深刻感悟创新理论的科学性和真理性、人民性和实践性、时代性和开放性，并自觉用科学理论改造主观世界，指导和推动工作。有没有理论思维、理论素养，决定一个人能否行驶在人生的正确轨道上，决定一个干部能走多稳、能走多远。

3.坚持人民至上。坚持以人民为中心的发展思想，树立正确的政绩观;想问题、做决策，要以人民利益作为根本出发点和落脚点。办事情、做工作，要有深厚的人民情怀。为人处世、行为作风要注重群众工作方法等等。

4.深化改革开放。二十大报告提出，推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国。习近平总书记考察湖南时要求我们打造内陆地区改革开放高地。什么是开放高地?又如何推动形成开放高地?内陆地区开放高地至少具有三个方面的基本特征：一是紧密融入和服务国家开放战略，首先是融入并成为国家开放战略中一个重要组成部分。其次是在国家开放战略中发挥比较独特的作用，占有不可替代的突出位置。二是具有先进开放形态。能够创造出可复制推广的制度经验，能够形成国际国内先进开放业态。三是彰显出鲜明的区域比较优势。一方面，主要指标显著领先区域内平均水平，另一方面，开放功能在内陆地区具有引领带动作用。

 

学习《中国共产党章程(修正案)》心得体会

省商务厅党组成员、副厅长

周越

2022年10月22日中国共产党第二十次全国代表大会审议并一致通过十九届中央委员会提出的《中国共产党章程(修正案)》，决定这一修正案自通过之日起生效。通过认真学习党章修正案和相关领导、专家的解读，我有以下几点心得体会：

一、如何看待党章

我们说治国理政的根本大法是宪法，那么管党治党的最高规则是党章。习近平总书记在《认真学习党章 严格遵守党章》一文中指出：“党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”经过近百年的实践探索，我们党已经形成了包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则在内的一整套党内法规制度体系，这是我们党的一大政治优势。党章是管党治党建设党的重要法宝。全党思想统一，首先是对党章认识的统一;全党行动一致，首先是在执行党章上的一致。历史上党面临的形势任务不断变化，党章的具体内容和形式也随之变化，但共产主义理想、马克思主义信仰、全心全意为人民服务的宗旨从未改变，一直写在中国共产党的章程里，昭示天下，毫不动摇，展现着党的理想信念宗旨的坚定性。

二、如何学党章

党章是党的总章程，对坚持党的全面领导、推进全面从严治党、加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。新修改的党章，充分体现中国共产党与时俱进的理论品格、守正创新的辩证思维和遵规守纪的政治作风。我们要把学深用好新党章，作为学习贯彻党的二十大精神的重要内容，深刻领会精神实质，把遵守党章、拥护党章、对照党章、崇尚党章，作为忠诚捍卫“两个确立”、矢志做到“两个维护”的具体实践。要坚持读原著、看原文、悟原理，以学习党章作为贯彻落实党的二十大精神的重要任务。

三、从党章修改史中全面准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想

党章修改史，就是一部不断推进马克思主义中国化时代化的历史，遵循着变与不变的辩证统一。本次党章修正案共修改50处，其中总纲部分的修改37处，条文部分的修改13处。本次党章修改把党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章，是适应世情国情党情变化对我们党提出的新要求，符合万千党员的期盼。党章修正案对党的建设总体要求进行了调整和充实。党的十九大以来，习近平总书记围绕新时代建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列重要思想和重大举措，推动全面从严治党向纵深发展，党的建设取得丰硕成果。党章修正案充分吸收这些新成果，对总纲原第二十四至第二十九自然段进行了适当修改。增写了伟大建党精神，以伟大自我革命引领伟大社会革命等内容。作这样的调整修改，有利于深入推进新时代党的建设新的伟大工程，推动全党永葆自我革命精神，贯彻全面从严治党战略方针，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，对我们全面准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持党建引领具有深远的指导意义。

四、从党章中汲取百年大党砥砺前行的不竭动力

党章修正案在总纲第九自然段后增写一段，作为第十自然段，描述了中国共产党自成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，历经百年奋斗，从根本上改变了中国人民的前途命运，开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路等。增写中国共产党的百年经验和伟大成就，有利于激励全党和全国人民坚定历史自信、增强历史主动，坚守初心使命、传承红色基因等。我们要从党的百年奋斗历程中汲取宝贵经验，撸起袖子加油干，继续书写新的篇章，创造新的辉煌。

五、以学习党章为指引，发扬斗争精神，增强斗争本领

本次党章修改把“发扬斗争精神、增强斗争本领”写入了党章。强调坚持发扬斗争精神，是对马克思主义理论的坚持与发展，是中国共产党敢于战胜一切风险挑战、勇于自我革命的庄严宣告，彰显了中国共产党人坚定的政治立场、清醒的历史自觉和现实的使命担当。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信、增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章”。我们要以学习党章为指引，坚持“三个务必”，面对“乱云飞渡”的国际形势，时刻保持清醒和坚定，切实“发扬斗争精神、增强斗争本领”，扎实走好新的赶考之路。

六、以学懂、弄通、做实为要求，大力推动商务和开放型经济工作高质量发展

党章修正案将“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”写入党章，作为一名商务系统的党员领导干部，我倍感振奋，深刻感受到了我们伟大的党推动全党把思想和行动统一到党中央对国内外形势的科学判断与党和国家工作战略部署上来的信心决心。商务工作是国内大循环的重要组成部分，是国内国际双循环的重要枢纽，在新发展格局发挥重要的作用，作为商务战线的党员，我们要以学习党章为指引，更加自觉地贯彻党的基本路线，不断以发展新业绩续写新时代中国发展的伟大历史，为全国、全省经济社会高质量发展贡献商务力量。

在新征程上，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章是我们全体党员应遵循的基本准则。我们要在新党章的引领下，立足党员身份和本职工作，凝聚力量，踔厉奋发，勇毅前行，以实际行动和新的成绩，弘扬伟大建党精神，坚决贯彻落实党的二十大精神。

 

牢记“两个永远在路上”

持之以恒推进全面从严治党

省商务厅党组成员、纪检组长

石慧农

习近平总书记在党的二十大报告中指出，全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。这一重要论断，充分阐明了党中央推进全面从严治党、党的自我革命坚如磐石的决心和意志。新的赶考之路，党要立于不败之地，管党治党一刻也不能放松，必须常抓不懈、紧抓不放，坚持严字当头、全面从严、一严到底，确保党不变质、不变色、不变味。作为党员领导干部，务必要牢记两个“永远在路上”的殷殷嘱托，为民服务，拒腐防变，筑牢廉洁根基，以良好的精神风貌和卓越的工作成效，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。下面，我结合党的二十大精神学习，就如何加强全面从严治党，推进党的自我革命，谈几点自己的学习体会。

一、牢记“两个永远在路上”，强化政治意识，扛牢政治责任。旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求，也是党员领导干部的根脉本色。坚持全面从严治党首先从政治上看，严明党的政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，围绕“国之大者”强化政治监督，严肃党内政治生活，净化政治生态。聚焦立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，把推动贯彻落实党的二十大、习近平总书记考察湖南重要讲话精神作为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的重要抓手，紧扣职能职责，加快构建全方位对外开放新格局，全力打造内陆地区改革开放高地，为实施“三高四新”战略定位和使命任务贡献商务力量。

二、牢记“两个永远在路上”，敢于担当作为，认真履职尽责。习近平总书记在讲话中多次强调党员干部要有担当精神。他指出，责任担当是领导干部必备的基本素质。干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。要有担当意识，遇事不推诿、不逃避、不说谎，向组织说真话道实情，勇于承担责任。要在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则。坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。必须在学习理论和科学文化知识的同时，十分注重增强自己的开拓创新意识，在开拓创新中增长才干，在开拓创新中发挥先锋模范作用。要敢于担当。古人云：“士不可以不弘毅，任重而道远。”党员干部的担当精神，直接关系到工作目标和任务的成功与失败。在大事要事面前，尤其当前国内防疫形势严峻复杂、经济下行压力加大、社会矛盾尖锐突出，国际形势复杂多变的特殊时期，党员干部要义无反顾、敢于决断、敢于担当、敢于负责，在促进全省经济社会发展，解决涉及广大群众的揪心事、烦心事、堵心事等方面做出自己应有的贡献，同时要主动发挥党员干部的先锋模范带头作用。

三、牢记“两个永远在路上”，坚持严以用权，全面依法履职。权力是把“双刃剑”，正确运用权力，掌权为公，执政为民，就会使权力造福人民;滥用权力，掌权为己，以权谋私，就会使权力造祸人民。要坚持以法治思维和法治方式行使权力、秉公办事、执政为民，切实维护社会公平正义，树立党员领导干部清正廉洁的良好形象。党员干部手中的权力是党和人民赋予的，必须用来为党工作、为人民服务，任何时候都不搞特权、不以权谋私，增强为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权的意识和自觉。用好手中的权力，要养成依纪依规用权的习惯。牢固树立法纪意识和法纪思维，带头学纪守纪，带头贯彻民主集中制，用权有原则、决策讲科学、办事守规矩;坚持阳光用权，切实做到公正用权、公平处事。要带头树立法治思维，善于从法治角度思考问题，健全依法决策机制，完善执法程序，严格执法责任，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，让依法办事成为一种习惯，切实推动各项工作法治化。

四、牢记“两个永远在路上”，始终严于律己，做到廉洁从政。廉洁从政是党和国家对机关工作人员最基本最长久的要求，是关系党的生死存亡，国家前途命运的大事。党员干部要筑牢理想信念根基、树立人民至上理念、自觉接受群众监督，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”，走好新时代“赶考”路。要加强道德修养。“为官者，不患无位，而患德之不修”，党员干部良好的道德修养是维持党的纯洁性、先进性的基础。大量典型案例说明，许多腐败分子走上犯罪道路，大多是从操守不严、品行不端、道德败坏开始的。作为党员领导干部，要从一个个活生生的警示案例中汲取教训，敬畏国法党纪，算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康等人生“七笔账”，树立正确的权力观、事业观、政绩观，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，严于律己、不谋私利、以身作则，学会在“探照灯”下成长成才、干净干事，锤炼更强的党性、更实的作风，做到慎始敬终、行稳致远。

“能胜强敌者，先自胜者也。”全面建设社会主义现代化国家，实现新时代新征程各项目标任务，关键在党。只要我们始终牢记“两个永远在路上”，不断增强党要管党、从严治党的政治自觉，保持严的主基调，坚定不移全面从严治党、不断推进党的自我革命，就一定能依靠自我革命跳出历史周期率，为实现中华民族伟大复兴提供坚强政治引领和政治保障。

 

深入学习贯彻党的二十大精神

着力推动湖南招商引资高质量发展

省商务厅党组成员、副厅长

郭宁

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，紧密结合深入贯彻落实习近平总书记对商务工作的重要讲话和重要指示批示精神，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，进一步推动湖南招商引资高质量发展，助力打造内陆地区改革开放高地。

一、从新时代10年的伟大变革中看湖南招商引资发展

从党的十八大开始，中国特色社会主义进入新时代，至今已走过十年。以习近平同志为核心的党中央，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，精准识变，科学应变，统筹国内国际两个大局，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。

在党的二十大报告中提到，这十年实行更加积极主动的开放战略，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。2020年9月，习近平总书记来到湖南考察，为湖南擘画“三高四新”战略定位和使命任务，为湖南开放型经济指明了方向。这十年，湖南进出口总额突破6000亿元大关，经贸“朋友圈”遍布200多个国家和地区，超过三分之一的世界500强集聚湖南，对外投资总额稳居中部第一。湖南招商引资实际到位资金从2012年的2552亿元增长至2021年的11436亿元，增长了4.5倍，其中实际利用外商直接投资总额在中部保持前列。在招大引强方面，通过举办“沪洽周”“港洽周”“全省第一批省级重大项目集中签约”等重大经贸活动，投资额不断攀升，招大引强有了新进展，活动成效显著，为湖南打造内陆地区改革开放高地汇聚了大合力，注入了新动能。

二、坚持中国式现代化要求、不断创新湖南招商引资方式

从“中国式现代化”概念的提出到党的二十大将“中国式现代化”建设作为党和国家新时代的中心任务的关键点阐述，我们能清晰地看出“中国式现代化”既是中国特色社会主义建设的经验总结和提炼，也是新时代中国特色社会主义建设发展的道路，更是中国为世界贡献的“中国智慧”，一种全新的现代化建设模式。其中，党的二十大明确提出，坚持深化改革开放。深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。这些都为我们做好商务工作指明了方向。商务工作是国内大循环的重要组成部分，是联结国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥着重要作用。湖南招商引资要以增强国内大循环内生动力和提升国际循环质量和水平相结合，从供需两端发力，积极创新招商方式，聚焦产业链精准招商，大力推动湘商回归，持续优化营商环境，实现高质量“引进来”。搭建投资促进平台。深度对接粤港澳大湾区、长三角、京津冀以及欧洲、日韩新等重点区域，以跨国公司对接、招才引智、科技创新为重点，创新办好“港洽周”、第十三届中部博览会、跨国公司青岛领导人峰会、“欧洽周”和“日韩新产业专题对接会”等活动。着力提升招商质量。创新省级重大招商项目的开发、包装和发布机制，根据企业需求和地方特色，有针对性地发布产业链招商信息。出台招商引资项目高质量发展综合评估办法及全生命周期管理服务规范指引。大力推动我省制造业的高端化、智能化、绿色化发展，着力提升产业链供应链的韧性，通过积极对接重点跨国公司，深度参与全球产业分工与合作，抢抓市场机遇。创新运用招商工具。积极运用资本招商、基金招商和股权招商等招商引资新渠道、新模式、新方法，加快设立全省招商引资母基金及相关产业链招商子基金，形成一条产业链一个招商基金一个“生态圈”。强化产业链精准招商。近半年，我们多次赴北京、上海、浙江、广东等地，精准对接世界500强企业和知名跨国公司，大力宣传推介湖南，积极拓展合作空间，并派出疫情以来首个招商引资代表团赴新加坡开展上门招商，与重点企业建立了紧密联系，形成了合作意向。同时，深入开展产业链调研编制了《湖南省氢能装备产业链招商图谱研究》。下一步将重点围绕生物医药、新能源、现代石化等进行专题调研，编制好“三库一图”尤其是产业链“招商图谱”，大力开展产业链专题对接和小分队上门精准招商，大胆走出去，大力抓招商。

三、坚持发扬斗争精神、持续打造国内一流创新生态和营商环境

志不求易者成,事不避难者进。党的二十大报告提出“务必敢于斗争、善于斗争”。坚持发扬斗争精神既是对我们党历史经验的深刻总结，又是我们党在新时代开创未来的实践要求。全面建成社会主义现代化强国必将在坚持发扬斗争精神中夺取，中华民族伟大复兴的愿景目标必将在坚持发扬斗争精神中实现。作为中部省份，在推动招商引资高质量发展的过程中，必然有很多硬骨头要“啃”、很多难关要攻，必须要在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨。当今世界面临百年未有之大变局，全球科技创新版图加速重构，世界经济竞争格局深度调整，多边利益和单边利益、全球化和逆全球化、去工业化和再工业化交织重叠、相互转换，地缘政治和大国关系动态变化、共生竞合、日益复杂。湖南招商引资要充分把握湖南战略地位重要、市场规模巨大、科教资源富集、产业基础良好等四大支撑，持续打造国内一流的创新生态和营商环境，有针对性地查漏补缺，着力完善要素资源保障，推动各类市场主体来湘投资。促进外资扩增量稳存量提质量。加大高端外资研发机构引进力度，以创建中欧(湖南)合作示范区为抓手，大力招引欧美新能源、大健康、新化工、智能制造等行业跨国公司在湖南设立区域研发中心、创新中心、成果孵化和转化中心、制造基地，加紧落实2022年中央经济工作会议重要精神，更大力度吸引和利用外资，继续开展利用外资破零倍增行动，争取2023年新增10家世界500强或全球行业龙头企业落户湖南，推进湖南高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平。大力推动湘商回归。加强与异地湖南商协会和校友会的联络对接，加大对湘商回归的激励和宣传力度。创建并运营好“全球湘商荟”微信公众号。完善湘商回归考核指标，提升湘商回归对经济社会发展的贡献度。有效发挥主载体作用。加强对自贸区、省级以上园区、综保区招商引资的指导，大力推动“五好”园区创建，开展智慧园区建设，提升园区招商引资能力和开放创新水平。强化政策机制支撑。开好全省招商引资促进大会，建立省级招商引资促进工作专班机制，修订完善《湖南省进一步加强招商引资工作的若干政策措施》。持续优化营商环境。充分发挥湖南省重点外资项目工作专班作用，规范外资服务内容和方式方法。成立湖南国际企业家咨询会，与重点跨国企业和在华商协会建立常态化工作机制。常态化做好外商投资企业走访行动，及时解决投资企业运营中的盲点堵点问题。强化对省级签约项目履约落地服务保障，进一步提升“三率”。推动精准招商与重点产业培育及转型升级和高质量发展的深度融合。坚决扛牢“打造内陆地区改革开放高地”的政治责任，牢固树立“中部争第一、全国争进位”的争先意识，奋力推动湖南招商引资高质量发展。