2020年9月，习近平总书记视察湖南时，赋予湖南“三个高地”战略定位和“四新”使命任务。这是“十四五”乃至更长一个时期湖南发展的指导思想和行动纲领。围绕中心、建设队伍、服务群众是机关党建工作的核心任务，也是生命线。如何以机关党建这个“供给侧”的高质量服务推动“三高四新”这个“需求侧”高质量发展，是摆在我们面前的现实课题。

当前全面落实“三高四新”战略定位和使命任务已在全省掀起奋勇争先的热潮。但通过调查了解，也有少数党员干部在政治站位、思想认识、思维理念、工作作风等方面与全面落实“三高四新”战略定位和使命任务跟不紧、跟不快、跟不上。从侧面反映机关党建工作在抓教育、抓作风、抓激励上要重视解决以下五个不足。一是思想认识与新发展理念不相适应，政治站位不够高。少数党员领导干部对机关党建工作在全面落实“三高四新”战略定位和使命任务中的重要性认识不足，存在“重业务、轻党建”等认识误区。少数党务工作者中心意识、大局意识不够强，产生“后参与”“难作为”的不当认识。二是组织基础与“五化”建设新标准不相符合，组织力不够强。支部存在“五化”建设发展不平衡、组织生活制度落实不经常、阵地设施不完善问题。三是监管手段与全面从严治党新战略不相一致，作风不够实。有的政治监督不够严格，有的“四风”纠治不够有力，有的党建述职评价考核机制不够完善。四是平台载体与构建新发展格局不相配套，创新活力不够足。党建活动平台载体难以形成系统集成、多元共享。对全面落实“三高四新”战略定位和使命任务的宣传学习缺乏有效手段。五是统筹领导机制与“党业融合”新要求不相衔接，贴近中心不够紧。存在“五多五少”：理论学习多、业务学习少；服务中心任务间接服务多、直接服务少；党建活动传统内容多、时代内容少；党建服务机关琐事多、围绕中心大局少；党建活动综合保障处室参与多、业务处室参与少。解决以上存在问题，要着力探索创新机关党建服务全面落实“三高四新”战略定位和使命任务的路径。

一、从推动做到“两个维护”入手抓政治引领，发挥“定盘星”作用。机关党建工作，最根本的是要确保坚定正确的政治方向，坚决做到“两个维护”，既是根本政治任务，也是根本政治纪律和政治规矩。一要畅通“三高四新”战略落实的“第一车道”。把坚决贯彻落实党中央重大决策部署放在首位，第一时间对标对表学习，深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“三高四新”战略定位和使命任务内涵，制定《服务推进“三高四新”战略实施的措施》或本领域本行业部门规划。清单制办理中央领导同志和省委省政府主要领导同志关于全面落实“三高四新”战略定位和使命任务的指示批示，建立专门台账、专人负责、专项督办的工作机制。精细化调度全面落实“三高四新”战略定位和使命任务情况，闭环式抓好重点工作落实落地。二要争当“三表率一模范”机关的“第一方阵”。省直机关是助推全面落实“三高四新”战略定位和使命任务的“第一棒”，必须将全面落实“三高四新”战略定位和使命任务成效作为“三表率一模范”机关创建的重要衡量指标，把政治机关的政治属性、参谋机关的智囊团特性、行政机关的“三牛精神”体现得更加鲜明。三要站好“政治三力”的“第一岗哨”。通过深化忠诚教育、严肃党内政治生活等手段，教育引导党员干部凡事从政治上看，当好“智慧库”“千里眼”“顺风耳”“飞毛腿”，把全面落实“三高四新”战略定位和使命任务放在“两个全局”“国之大者”中思考谋划，放在全省中比对考量，注重政治效果，考虑政治影响，防范政治风险，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二、从强化理论武装入手抓思想引导，发挥“导航仪”作用。机关党建工作适应新形势新发展的一项重要任务，就是要占领思想阵地，跟进做好思想引导工作，教育引导党员干部不断提升思想觉悟，提升认识层次，把党员干部的思想统一到党中央和省委省政府的重大决策上来，把力量凝聚到实施“三高四新”战略上来，汇聚强大合力。一要突出“用”，抓紧创新理论学习。完善理论学习“第一议题”制度，建立“党组引领、上下同题”理论学习模式，设立“应知应会”内网学习专栏，组织开展学习“三高四新”战略定位和使命任务“六个一”活动，即组织一次专题学习、一次“三高四新”应知应会知识测试、一次以“三高四新”战略定位和使命任务为主题的党日活动、一次“党建引领‘三高四新’”主题论坛，发一本《“三高四新”战略》书籍，评比一批优秀调研报告。二要突出“红”，抓实党性主题教育。利用湖南丰富的红色资源开展党史学习教育等主题教育，组织参观革命伟人故里、主题微党课比赛等，宣传党的革命事业中湖南人发先声、开先路、当先驱的伟大事迹，引导党员干部从红色书籍、红色故事、红色基因中汲取智慧力量，激发投身全面落实“三高四新”战略定位和使命任务的伟力。三要突出“通”，抓严思想政治工作。加强全面落实“三高四新”战略定位和使命任务专题宣传教育，引导机关党员干部沉浸式学习。定期召开宣传思想工作会，宣传推介机关党建服务助推全面落实“三高四新”战略定位和使命任务的好经验好做法。针对党员干部在全面落实“三高四新”战略定位和使命任务中政治站位、思想认识、工作作风等不足问题，坚持完善谈心谈话制度，及时加以引导。

三、从打造基础工程入手抓组织力提升，发挥“发动机”作用。把基层每一个支部和每名党员作为一个细胞单元建强，凝聚起强大动力，切实发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，让每一名党员成为一面旗帜，让红旗在每个党支部高高飘扬。一要从严从实推进党支部“五化”提质工程。落细省委全面加强基层建设“1+5”文件精神，结合全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，建立以党员参与度、群众满意度为主要指标的动态评价标准，扎实推进支部“五化”提质。按照“互联共建”要求，“精准滴灌”引领高新区、产业园区建强抓实党支部。二要创先争优推进典型培树工程。强化典型引领带动作用，“点亮一盏灯、照亮一大片”，把完成重大任务作为基层党组织建设的“试金石”，从“三高四新”一线考察识别党员干部，发现培养“两优一先”等各类先进典型，让每一名党员成为一面旗帜，让每面旗帜在每个党支部高高飘扬。三要以人为本推进党员素质提升工程。认真贯彻落实毛伟明省长关于机关党员干部“四有”（有信仰、有担当、有情怀、有格局）“四明白”（听明白、想明白、讲明白、干明白）的要求，组织开展“五个一”活动：讲好一次专题党课，开展一次主题党日活动，编制一份工作效能清单，组织一次讨论交流，评选一批典型案例。四要矢志功成推进文明创建工程。强化目标引领，突出机关特色，创新创建形式，树立品牌特色，融入中心元素，争做全面落实“三高四新”战略定位和使命任务领头雁。

四、从纠治“四风”入手抓作风督导，发挥“助推器”作用。全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，努力在中部地区高质量发展中走在前列，必定会遇到许多看得见、看不见的风险，其中包括廉政风险，突出的是“四风”上的问题，直接影响到“三高四新”的质量。一要用好政治监督这个“探照灯”。找准切入点，紧扣全面落实“三高四新”战略定位和使命任务部署，着力查找新发展理念落地过程中党员干部思想认识、方式方法、能力作风问题，对缺乏大局观念、敷衍塞责、“穿新鞋”走老路等落实不力的情况实施专项监督检查，及时纠正政治偏差，用纪律唤醒“装睡”的人。扩大辐射点，做好巡视“后半篇文章”，强化巡视整改成果运用。二要用好专项整治这个“紧箍咒”。围绕贯彻落实中央八项规定精神加强专项整治，严防“四风”反弹回潮。深化整治“两个主义”顽瘴痼疾，实施“精文减会”专项监督，把贯彻落实情况纳入年度绩效考核，进一步为基层“减负降压”。三要用好党建考核这个“指挥棒”。全面贯彻新时代党的组织路线，把党建考核纳入年度绩效考核，把党组织书记述职考核评定等次表装入干部人事档案，与选人用人挂钩，坚持书记抓、抓书记，从严从实抓班子带队伍，旗帜鲜明的为担当者担当。

五、从丰富平台载体入手抓结合融合，发挥“连心桥”作用。将“三高四新”主题多方面融入多元平台载体中，确保在常态化工作中推动全面落实“三高四新”战略定位和使命。一要创新开展专家、领导干部讲座系列活动。把全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、弘扬历史传统文化、湖湘地域文化和机关特色文化融为一体，开展“秘书长课堂”“秘书长荐书”活动，大力加强以素质提升、智慧提升、人文提升为主要内容的软实力建设。二要创新开展“小切口、微调研”活动。采取联合调研、文稿起草调研、节假日返乡调研、微调研等方式，紧扣中心工作、领导关心的重难点和基层普遍关切的热点问题开展调研。重点围绕服务全面落实“三高四新”战略定位和使命任务和“稳进高新”工作方针，特别是“四个十”项目建设、“五好”园区建设、优化营商环境“六个一”等，形成一批有价值有份量的精品建言和调研报告，做到可执行、可检查、可评价。三要创新开展主题党日活动。把红色、绿色、古色教育教学结合起来，将党日活动地点拓展延伸到经济发展的示范区，特别是全面落实“三高四新”战略定位和使命任务的先进制造业高地、科技创新高地、内陆开放高地的示范点进行现场教学。四要创新开展“我为群众办实事”系列实践活动。发布“我为群众办实事”实践活动清单，将全面落实“三高四新”战略定位和使命任务内容细化为一件件实事，推动解决群众切身利益问题。

六、从健全领导机制入手抓责任压实，发挥“压舱石”作用。机关党建要围绕“服务中心，建设队伍”这两大核心任务，不断完善党建工作与中心工作“同谋划同部署、同推进同调度、同述职同考核”的“六同”制度，制定党组（党委）、机关党委（纪委）、机关基层党组织“三级责任”体系，确保有序有力有效加强组织领导。一要坚持一起谋划部署，做到目标同向。统筹制定以机关党建基础工作、重点工作和创新工作目标为主体的机关党建目标体系，制定党组（党委）、机关党委（机关纪委）、机关基层党组织“三级责任清单”。按照省委《关于加强和改进新时代全省机关党的建设的实施意见》加强顶层设计，注意做到与“三高四新”融合、与党员需求吻合、与党建规律契合，搭建机关党建工作“四梁八柱”。二要坚持一起推进调度，做到落实同步。把中心工作的重点难点作为机关党建工作的切入点着力点，按照“周安排、月调度、季总结”的方式，把机关党建和全面落实“三高四新”战略定位和使命任务一起推进，建立台账，跟进督办。三要坚持一起述职考核，做到结果同评。把机关党建和“三高四新”作为年度绩效考核内容，做到同框设计，增加党建权重，年底同时考评。不仅考评党建绩效，而且考评党建服务“三高四新”工作的实效。