近日，在湖南省湘西土家族苗族自治州2024年度基层党建工作述职评议考核中，州气象局党组书记抓党建考核继2023年来再次获评“好”等次；在州应急和安全生产委员会办公室2024年的表彰名单上，州气象局因开展“631”递进式预报预警服务及时有力，助力湘西州取得2024年“未垮一库一堤一坝、未因灾伤亡一人”全面胜利获全州防汛抢险救灾集体嘉奖，成为唯一一个获此荣誉的州直单位。翻开年度成绩单，“全国文明单位”、全国气象部门2024年“先进基层党组织”、“州直党建示范点” ……一个个亮眼成绩的背后，是湘西州气象局破解党建业务“两张皮”难题的创新实践。近年来，州气象局以系统思维构建党建业务融合发展的“一盘棋”格局，将组织优势转化为发展动能，跑出气象高质量发展的加速度。

机制创新破壁垒，下活融合发展“先手棋”

为破解党建业务“两张皮”，州气象局构建全面从严治党“五责协同、五方联谈、五责同问”的州县一体化工作机制，将党建与业务“双向嵌入”，严格落实党组抓机关党建主体责任，把基层党组织书记抓党建纳入述职评议的重要内容；局领导落实基层党组织党建联系点“四个一”全覆盖，分管领导及时听取分管领域和部门的汇报，持续推动解决“灯下黑”问题；聚焦巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果、“质量提升年”行动、国债项目等开展政治监督，从体制机制上打通“任督二脉”。

为从制度设计上突出“融合导向”，州气象局在制定局党组班子落实全面从严治党责任任务清单时，将加快推进气象科技能力现代化和社会服务现代化、持续开展“人民至上 生命至上”主题实践活动和“守正创新 奉献气象”弘扬新时代科学家精神主题实践活动等纳入其中，同步明确业务攻坚指标，定期提醒，层层推进；将职能科室独立检查整合为综合检查，将党建、三公管理、安全生产、业务工作同步推进，既查党建责任落实情况，又核业务推进质效，推动党建与业务在目标设定、过程管理、考核评价三个环节同频共振、协同发展。

组织建设强根基，锻造攻坚克难“先锋队”

基层党组织既是党建工作的“神经末梢”，更是业务攻坚的“前沿阵地”。州气象局实施“堡垒加固”工程，创新“机关带系统”组织联动模式，坚持抓实机关作风建设和党的纪律建设，定期组织形式多样、载体丰富的党建活动，促进机关党建交流、工作协同、服务互助取得新进展，推行“联建+共享”常态化，培育出凤凰县气象局全国气象部门先进基层党组织、州局业务党支部州直党建示范点等标杆，州气象局3个党支部实现州直机关“四强”党支部全覆盖。

为充分发挥党员干部在汛期一线的先锋模范作用，州气象局建立“青蓝结对”培养机制，组织青年干部列席党组理论学习中心组学习，选派有经验的党员干部及业务骨干担任年轻干部成长导师，定期组织开展青年理论小组学习，并以学促干，在防汛抗旱主战场建立党员先锋示范岗。

在2024年20轮强降水过程中，湘西气象党员突击队坚守一线，全力开展“631”递进式气象预报预警服务，全年共发布决策气象服务产品140余期，预警信息1600余期327万余人次，为各级党委政府有效防范化解极端天气风险，开展防灾减灾救灾提供强有力保障，全州未出现一起因灾死亡事件。2024年，州气象局4人次获地方“两优一先”表彰，以州局机关“气象先锋·护航湘西”品牌为主，“红色气象·云润泸溪”等子品牌互通互融、相互促进的湘西州气象部门党建品牌矩阵在防汛实战中擦亮。

实践载体创特色，构建服务民生“共同体”

在龙山县海拔一千多米的八面山上，由党员技术骨干带队建设的智慧旅游自动气象站，将“防灾减灾+旅游”气象服务延伸至“最后一公里”；在凤凰县，“气象+科普”党员服务队建成当地首个标准化校园气象科普基地并正式投入教学……这些生动实践，正是湘西气象推动党建业务深度融合的缩影。

湘西州气象局以“人民至上 生命至上”主题实践活动为载体，多样化开展“党员领衔破难题”实践活动，全力攻克精准预报、智慧服务等技术难题。在齐心协力下，永顺县X波段雷达、湘西州温室气体站、吉首土壤水分站及保靖县北斗探空站完成建设任务并开始数据上传；花垣、泸溪国家基本气象站搬迁项目完成中国气象局组织的业务验收，于2025年1月1日在新址开展正式气象观测；在2024年强对流天气及高温干旱过程中，党员干部带头坚守一线，抢抓有利时机开展人工增雨防雹作业45次，有效减轻了冰雹、干旱、森林防灭火等气象灾害损失，为全州经济社会发展做出积极贡献；州、市县气象局部门联动创新推出的“院坝课堂”将气象科普与主题党日结合，每年组织业务骨干、科普志愿者走村入户开展防灾减灾科普及乡村振兴政策宣传，受益群众数千人次。

为加强与地方部门的联动，州气象部门加强“三联促三动”机制在基层的落实，与省人工影响天气中心、州直工委、州委编办等单位开展联学联建42次，形成“难题共解、技术共享、人才共育”的生动局面。2024年7月，湘西州人民政府召开2024年全州气象高质量发展推进会及第一次部门联席会议，年内8县市建立气象高质量发展工作机制；2024年11月州气象局联合州发改委等7委（局）联合印发《湘西自治州气象监测设施统筹规划建设和资源共享管理办法》，2025年5月组织开展气象灾害防御重点单位气象安全管理联席会议，全州气象监测设施管理进一步加强，气象防灾减灾工作有力推进，行业管理从部门“独角戏”变成了多部门的“大合唱”。

一次又一次实践证明，破解“两张皮”困局，需要构建“党建搭台、业务唱戏”的生态系统。湘西州气象局通过机制创新打破职能壁垒，让党建成为业务攻坚的“推进器”；通过组织重构激活神经末梢，使支部成为改革发展的“战斗堡”；通过载体创设连接民生需求，把服务成效作为检验党建工作的“试金石”，在强化政治引领中凝聚发展共识，在夯实组织基础中锻造过硬队伍，在深化融合实践中彰显先锋力量，党建与业务融合发展的溢出效应正持续显现。

党建引领风正劲，擎旗奋进启新程。未来，湘西州气象局将继续保持“赶考”的清醒和坚定，以更高标准深化模范机关建设，以更实举措推进党建业务融合，在服务“三高四新”战略中彰显气象担当，为守护神秘湘西的万家灯火贡献气象力量。

作者：刘玥 杨爱琼

责编：欧阳福长

来源：湘西州气象局