一、基本情况

近年来，娄底市中级人民法院第七党支部深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚持“抓党建、带队建、促审判”，以支部建设为“红色引擎”，在诉讼服务、矛盾纠纷源头治理和信访矛盾化解工作中发挥支部和党员的“两个作用”，让人民群众切实感受到司法温度。

二、主要做法

（一）抓党建促诉讼服务，彰显司法为民温度。发挥“支部建在一线”的政治优势、组织优势，让党旗飘扬在为民服务的第一线。在诉讼服务大厅设立“党员先锋岗”，实行“亮身份、亮承诺、亮服务”的“三亮”机制。建立党员责任清单，围绕诉讼引导、跨域立案等业务，明确10项党员责任。党员带头为当事人提供“一对一”诉讼服务。引导党员深化“如我在诉”理念，秉承让当事人“最多跑一次”的原则，积极推进“一站式”诉讼服务。为当事人提供起诉状、答辩状示范文本的指引，开展先行调解。为当事人提供现场立案、网上立案、自助立案、邮寄立案等多渠道立案模式，优化异地诉讼服务流程。对符合法定受理条件的纠纷当场立案不拖延，减轻群众诉累。近三年娄底中院年均立案6250余件，立案工作满意度评价在全省保持先进行列。

（二）抓党建促多元解纷，拓展社会治理广度。积极融入多元解纷工作，以矛盾纠纷源头治理助推社会治理。与市司法局、市工商联、市总工会、娄底金融监管分局等12家单位“总对总”诉调对接，推出“法院+仲裁委”“法院+工商联”“法院+工会”等多种调解模式。广泛听取党员干部群众意见建议，联合出台诉讼调解对接文件8个，为完善多元解纷机制凝聚合力。推动两级法院291名员额法官对接469个调解组织，督促党员身份的员额法官走在前、作示范，提高调解工作专业化、法治化水平。推动全市162家基层治理单位、407名调解员入驻人民法院调解平台，受理各类纠纷4984件并积极化解。派出党员骨干，指导基层法院完善“示范性判决+多元调解+速裁”模式，推动民商事系列案件收案数同比下降86％。

（三）抓党建促信访工作，提升信访法治化水平。充分发挥党建对推进涉诉信访法治化的引领保障作用，将信访这一“送上门来的群众工作”办好办实。组织信访岗位的党员干警开展学习培训，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强宗旨意识教育，并将涉诉信访法治化的相关规定、流程作为学习培训内容。开展“一月一课一片一实践”主题党日活动，引导党员围绕践行“如我在访”理念开展讨论。在信访办理中坚持以“党员所能”服务“群众所需”，党员带头依法依规依程序解决群众合理合法诉求，及时妥善化解信访矛盾纠纷，做到“有信必复”。结合落实院领导预约接访制度，助力做好“后半篇文章”。组织党员集思广益，推进守正创新。在全省法院率先建立由人大代表、政协委员、法学教授、律师、心理专家等35名听证员组成的听证员库，常态化开展申诉信访听证工作，畅通当事人诉求表达与权益保障渠道，通过听证解民忧、纾民困、暖民心。

三、主要成效

娄底市中级人民法院第七党支部通过抓党建促业务、暖民心，取得了良好效果。一是党员干部队伍建设得到新加强。支部党员的政治素质、为民情怀、业务本领得到同步提升。如：支部党员共同创作的微党课作品《历史与传承》被确定为市直机关“精品微党课”；涌现出“全国法院涉诉信访工作先进个人”“湖南省三八红旗手标兵”等先进典型。二是业务工作取得新成效。矛盾纠纷源头治理工作经验先后被《人民法院报》《法治日报》报道，入选娄底市社会治理创新典型案例，立案信访局被省高院评为“全省法院先进集体”“助推社会治理工作先进集体”，多次被市中院评为“年度院机关先进集体”，2篇论文、1个案例获省级奖项。三是不断赢得人民群众好口碑。人民群众对娄底中院立案信访局工作的满意度不断提升。

作者：娄底市中级人民法院第七党支部

责编：欧阳福长

来源：娄底市直机关工委