政绩观是党员干部对如何履职、追求何种政绩、怎样评价政绩的总体认识和根本态度，既是党性修养、政治觉悟和作风品格的集中反映，更是政党性质宗旨、政治立场和发展理念的重要标识。党的十八大以来，习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观发表一系列重要论述，深刻回答了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等根本性问题，形成了内涵丰富、逻辑严密、系统完整的科学体系，彰显出政治性、理论性、实践性、人民性、系统性的鲜明特性。深刻把握这五重特性，对于贯彻落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求，推动“十五五”开好局起好步，开创中国式现代化新局面，具有重大而深远的理论与实践意义。

“政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民”——把握政治性，校准方向之舵，在举旗定向下引领政绩

政治性是政绩观的首要特性，解决的是“往哪走”的方向问题，是政绩观的逻辑起点。政绩观上的偏差，本质是政治上的偏差；政绩观上的迷向，必然导致事业发展迷向。“失之毫厘，谬以千里。”政绩观的“第一粒扣子”一旦系错，不仅关乎个人成长进步，更会深刻影响党和人民事业发展全局。

坚持政治引领，把准政绩方向。 根深方能叶茂，本固才能行远。衡量政绩正确与否的首要标准，就是看是否有利于巩固党的执政根基，是否有利于维护党中央权威和集中统一领导，是否有利于贯彻落实党中央决策部署。习近平总书记深刻指出，“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”任何偏离政治方向的所谓“政绩”都是空中楼阁，甚至可能侵蚀党的执政根基。党员干部要常思“入党为什么、从政干什么、身后留什么”，时刻牢记创造政绩的目的是为人民谋幸福、为民族谋复兴，真正把心思和精力放在为党分忧、为国尽责、为民奉献上。

坚持发展为要，彰显为民初心。 习近平总书记强调，必须把推进中国式现代化作为最大的政治，始终聚集经济建设这一中心任务和高质量发展这一首要任务。发展是党执政兴国的第一要务，高质量发展是新时代的硬道理。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，把高质量发展摆在突出位置。习近平总书记告诫我们，“不能再以国内生产总值增长率来论英雄”，“我们要的是实实在在、没有水分的速度，是民生改善、就业比较充分的速度”。那些盲目铺摊子、上项目，追求短期高速增长而忽视质量效益的做法，不仅是政绩观的偏差，更是政治观的错位。只有锚定高质量发展，自觉为人民出政绩、以实干出政绩，让人民过上越来越好的日子，才能赢得人民群众的衷心拥护，才能在推进强国建设、民族复兴的历史进程中找准追求政绩的方位，创造出经得起政治考量和实践检验的政绩。

坚持问题导向，扛牢政治担当。 问题是时代的声音。正确的政绩观不仅指向光明前景，更指向现实问题。习近平总书记指出，“当干部就要解决问题。”敢于直面改革发展中的深层次问题、人民群众反映强烈的突出问题、党的建设面临的紧迫问题，把解决实际问题作为创造政绩的突破口，本身就是政治担当的体现。面对前进道路上的涉滩之险、爬坡之艰、闯关之难，要勇挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，善接最烫手的山芋，以逢山开路、遇河架桥的勇气，在重大任务、关键时刻豁得出、顶得上、扛得住。坚持问题导向，事不避难、义不逃责，大胆地干、坚决地干，才能把政绩树在群众最需要的地方，把政治责任扛在最坚实的肩膀上。

“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受任何考验的精神支柱”——把握理论性，筑牢信仰之基，在科学指引中塑造政绩

理论性是政绩观的内在品格，解决的是“靠什么立”的根基问题，是政绩观的理论支撑。思想是行动的先导，理论是实践的指南。正确的政绩观不会自发形成，而是源于科学理论武装、源于理想信念坚定。唯有理论上清醒，政治上才能坚定，行动上才能自觉。

以党的创新理论为根本遵循。 习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是实现中华民族伟大复兴的行动指南。习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，作为这一思想的重要组成部分，集中体现了以人民为中心、推动高质量发展、全面从严治党等核心理念，为党员干部干事创业提供了根本理论遵循。要深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，真正做到学思用贯通、知信行统一，以理论清醒确保政绩观端正。

以科学政绩理论为认知框架。 习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，以“为民造福是最大政绩”为核心命题，以“经得起实践、人民、历史检验”为实践标准，以“锤炼坚强党性”为根本保障，系统构建起价值立场、实践要求、主体保障三大支柱有机统一的科学体系。政绩不是单纯的数字堆砌，而是发展质量、民生福祉、生态文明、社会稳定等多维度的综合体现。习近平总书记强调，“脚要踩在大地上。”必须克服“唯GDP论”“唯速度论”等片面认识，坚持增强党性立场，遵循客观规律办事，弘扬求真务实之风，尽力而为，量力而行，杜绝违背科学的乱决策、瞎指挥。

以理论武装头脑为实践根基。 要把学习党的创新理论作为树立正确政绩观的基础性工程来抓，持续加强党性教育、宗旨教育、纪律教育、警示教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。建立健全理论学习长效机制，将政绩观教育纳入干部教育培训的重要内容，引导广大党员干部从思想深处解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本问题，从党的创新理论中汲取党性滋养，在严肃党内政治生活中锤炼坚强党性，在常修常炼、常悟常进中不断正本清源、固本培元，牢固树立和践行与党的性质宗旨相一致、与人民群众利益相吻合的政绩观，真正做到内化于心、外化于行。

“业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩”——把握实践性，高扬实干之帆，在担当作为中创造政绩

实践性是政绩观的鲜明特征，解决的是“怎么干”的路径问题，是政绩观的现实落点。空谈误国，实干兴邦。唯有真抓实干，才能创造经得起实践、人民、历史检验的真业绩。

在调查研究中摸清实情。 没有调查，就没有发言权，更没有决策权。要大兴调查研究之风，眼睛向下、扑下身子、沉到一线，自觉同人民群众站在一起、想在一起、干在一起，把情况摸清、把问题找准、把对策提实，坚决反对“闭门造车”“拍脑袋决策”，力戒形式主义、官僚主义。只有立足实际、掌握实情，才能作出科学决策，干出符合实际、顺应民心的业绩。

在勤学苦练中增强本领。 绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。为民造福需要过硬素质，干出业绩更需本领高强，党员干部要有“本领恐慌”“能力不足”的危机感，自觉勤勉向学，甘坐冷板凳、乐享寂寞苦，真正沉下心学习新知识、掌握新技能、拓宽新视野。秉持“缺什么补什么、弱什么强什么”的精准导向，在攻坚克难一线、服务群众前沿、改革创新实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，努力成为本职工作的行家里手。

在狠抓落实中干出实绩。政绩是脚踏实地干出来的，不是喊出来的。习近平总书记强调，“抓落实，是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。”要发扬钉钉子精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实。一要因地制宜，对于党中央的决策部署，要综合考虑现实条件、资源禀赋、发展基础等因素，立足实际创造性地贯彻落实，既不能照搬照抄、搞“上下一般粗”，更不能做表面文章、搞“包装式”“洒水式”落实；二要科学施策，防止“寅吃卯粮”、过度举债，杜绝“新官不理旧账”和“形象工程”“政绩工程”；三要担当攻坚，矛盾面前不回避，困难面前不退缩，风险面前不畏惧，以实打实的行动把规划图变成施工图，把时间表变成计程表，一步一个脚印将蓝图变为现实。

在久久为功中积厚成势。 许多重大政绩非一日之功，必须保持历史耐心，坚持久久为功。要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，甘于做铺垫性工作，甘于抓未成之事。习近平总书记深刻指出，“功成不必在我并不是消极、怠政、不作为，而是要牢固树立正确政绩观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功。”只有正确处理显绩和潜绩的关系，不贪一时之功，不图一时之名，才能用自己的“辛苦指数”换来人民群众的“幸福指数”。

“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准”——把握人民性，坚持人民至上，在为民造福中检验政绩

人民性是政绩观的根本立场，解决的是“为了谁”的价值问题，是政绩观的灵魂所在。衡量政绩的最终标准，是群众是否满意、是否拥护、是否受益。

坚守人民立场，把握价值取向。 民心是政治之根，为民是政绩之本。习近平总书记强调，“要坚持人民主体地位，顺应人民群众对美好生活的向往，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”这要求我们必须始终把人民放在心中最高位置，谋划工作注重民生，制定政策倾听民声，推进落实依靠民力，评价成效由民评判，始终把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

聚焦急难愁盼，增进民生福祉。治国有常，利民为本。 真正的政绩体现在群众看得见、摸得着、感受得到的实事好事上。习近平总书记指出，“哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩。”要以“时时放心不下”的责任感对待群众诉求，问计于民、问需于民、问效于民，聚焦就业、教育、医疗、住房、养老、托育等民生重点，多做打基础、利长远、惠民生的实事好事，切实把民生的“问题清单”变成“履职清单”。那种热衷于搞“形象工程”“面子工程”，而忽视群众基本民生需求和文化传承的做法，是对政绩观人民性的严重背离。共产党人的政绩，“就是做得人心、暖人心、稳人心的事，就是解决群众最关心、最迫切需要解决的问题”。

畅通评价渠道，校准政绩标尺。 “知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”政绩好不好，要看群众实际感受，由群众来评判。习近平总书记深刻指出，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”政绩的优劣，不是自我标榜、材料堆砌就能证明的，而是要看群众是否满意。要畅通群众评价渠道，建立健全政绩公示、群众评议等制度，让权力在阳光下运行，真正形成“群众觉得好才是真的好”的评价导向。

统筹对上对下，践行初心使命。 把“领导注意”当成工作追求，把“群众满意”抛在脑后，是政绩观错位的典型表现。其实，对党负责与对人民负责高度统一、内在一致。要把贯彻落实上级决策部署与回应群众关切有机结合起来，既不能为了迎合上级而损害群众利益，也不能借维护群众利益之名搞“上有政策，下有对策”。为个人升迁搞短期行为、虚假政绩，表面上是对上负责，实则是对党、对人民、对事业极端不负责任，必须坚决纠治。真正的政绩，从来不是只给上级看的“盆景”，而是为民造福的“风景”。

“科学的世界观和方法论是我们研究问题、解决问题的‘总钥匙’”——把握系统性，强化系统观念，在统筹兼顾中优化政绩

系统性是政绩观的方法论，解决的是“顾此不失彼”的统筹问题，为创造政绩提供科学方法保障。政绩是一个系统工程，必须坚持系统谋划、统筹兼顾，防止畸轻畸重、顾此失彼。

第一，坚持整体协调，统筹全局与局部。“不谋全局者，不足谋一域。”创造政绩要胸怀“国之大者”，处理好稳与进、立与破、虚与实、标与本的关系。空间布局上，统筹城乡与区域协调发展；领域协同上，一体推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，形成发展的整体合力。要善于“弹钢琴”，谋划一域不忘整体，突出重点不忽略一般，防止“单兵突进”，绝不能以牺牲生态环境或社会稳定为代价追求增长与速度。坚持绿色低碳发展，守护绿水青山，方能实现各领域协同发力、整体最优。

第二，坚持底线思维，统筹发展与安全。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”安全是发展的前提，发展是安全的保障。创造政绩必须增强风险意识，树立总体国家安全观，把安全发展贯穿各领域全过程。既要追求经济繁荣，也要防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会等重点领域的重大风险；既要推动改革创新，也要守住不发生系统性风险的底线；既要激发市场活力，也要保障粮食安全、能源安全、产业链供应链安全。“图之于未萌，虑之于未有”，坚决纠正“重发展、轻安全”的倾向，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

第三，坚持历史耐心，统筹当前与长远。许多重大政绩非一日之功，需要长期坚持、接续奋斗。政绩既体现在即期见效的显绩上，也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上；既体现在解决现实矛盾上，也体现在化解历史遗留问题上。要树立正确的“显绩”“潜绩”观，用心办好当下事、解好眼前忧，更着眼长远谋布局、打基础，甘于“栽树”，善于“铺路”，不盲目冒进、不消极等待，坚决纠正重显绩、轻潜绩，重当前、轻长远的短视行为，以历史眼光和战略定力创造经得起时间检验的实绩。

第四，坚持科学考评，统筹激励与约束。“用对一个人，带动一大片。”考核是实绩的“试金石”。习近平总书记指出，“完善推动高质量发展的政绩考核评价办法，发挥好指挥棒作用”。要建立科学合理的政绩考核评价机制，设置全面系统的考核指标，既看经济发展指标，也看民生改善、生态保护、风险防控等指标；既看显绩成效，也看潜绩积累；既看当前成果，也看长远影响。同时，强化考核结果运用，与干部选拔任用、评先评优、问责追责紧密挂钩，褒奖重用实绩突出者，提醒调整庸碌无为者，严肃追责弄虚作假者，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向，让埋头苦干、真抓实干的干部得到肯定和激励，让弄虚作假者没有市场，以良好政治生态确保党的事业蓬勃发展。

树立和践行正确政绩观，是一项长期而重大的政治任务，事关事业兴衰、民心向背、执政根基。广大党员干部要深刻把握正确政绩观的政治性、理论性、实践性、人民性、系统性五重特性，贯彻落实好“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求，不断锤炼党性修养，砥砺务实作风，提升履职能力，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的伟大征程上，书写干事创业、为民造福的时代华章。（作者系湖南省档案馆机关党委常务副书记）

作者：罗克军

责编：欧阳福长

来源：省档案馆